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        關于印發《珠海市2020年農房抗震改造試點工作實施細則》的通知

        斗門區、金灣區人民政府:

        為更好地貫徹落實《珠海市2020年農房抗震改造試點工作方案》,切實做好我市農房抗震改造試點工作,根據《住房和城鄉建設部 財政部 國務院扶貧辦關于決戰決勝脫貧攻堅 進一步做好農村危房改造工作的通知》《住房和城鄉建設部 財政部關于做好農房抗震改造試點工作的補充通知》《廣東省財政廳關于提前下達2020年中央財政農村危房改造補助資金預算的通知》《廣東省農房抗震改造實施方案(征求意見稿)》和市政府工作要求,我局制定了《珠海市2020年農房抗震改造試點工作實施細則》(以下簡稱《細則》)?!都殑t》相關內容已征求市財政局、市自然資源局及各相關區意見,現印發你們,請認真遵照執行。實施過程中遇到的問題,請徑向市住房城鄉建設局反映。



        珠海市住房和城鄉建設局

        2020年5月25日

        (聯系人:張羅成,電話:2227309、15907565558)



        珠海市2020年農房抗震改造試點工作實施細則


        第一條 為切實做好我市農房抗震改造試點工作,更好地落實《珠海市2020年農房抗震改造試點工作方案》,制定本實施細則。

        第二條 被列入珠海市2020年農房抗震改造試點工作的區域,在進行農房抗震改造試點工作時,必須遵守本實施細則。

        第三條 至2020年底,全市完成21戶符合農房抗震改造試點工作要求的農村住房改造任務。

        各試點區可根據工作實際對任務完成時間進行微調,延遲時間不超過1年。

        第四條各試點區要積極主動作為,充分整合各種資源協同推進農房抗震改造試點工作。要切實尊重農戶意愿,充分調動符合條件的農民參與試點改造的積極性和主動性,堅決杜絕強制攤派、強拆強建等違法行為。

        第五條 各試點區要充分考慮參與試點農戶的經濟承受能力,在落實抗震要求的基礎上,嚴格控制農房建設標準,引導農戶建設安全、經濟、美觀、適用住房。

        第六條改造模式以分散分戶改造和農戶自建為主,堅持就地就近建設,原址拆建和建筑抗震加固,有條件的鼓勵推行統一連片改造。試點農房要符合村鎮規劃和農房設計要求,嚴格執行農村“一戶一宅基地”政策,集約節約用地,避開抗震危險地段,優先利用閑置宅基地、村內空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進行改造建設。

        第七條根據“?;尽钡慕ㄔO要求,改造后住房須滿足房屋結構安全和基本功能齊全,達到本地抗震設防標準,滿足隔熱通風要求,具備衛生廁所、人畜分離等居住衛生條件。要符合建筑面積適當原則,防止盲目攀比、超標準建房。

        第八條試點改造對象確定執行農戶自愿申請、農房抗震鑒定、鎮匯總上報、區級審批的程序。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開,通過張榜公示等方式,實行陽光操作,全過程接受群眾和社會監督。

        試點改造對象條件:

        1.只有一套住房并經鑒定不能滿足當地抗震設防目標要求的農戶;

        2.已列入農村危房改造計劃的農戶不得列入農村抗震改造試點范圍;

        3.有能力、有意愿按照抗震設防標準新建住房的農戶可納入農房抗震改造試點范圍。

        試點區要嚴格按照《廣東省農房抗震改造實施方案》確定改造對象,區住房城鄉建設局要會同區農業農村局根據要求對各鎮、村上報的改造對象進行核實,最終確定符合改造條件、最急需改造且有較強改造意愿的農戶為試點對象。

        堅決防止優親厚友或將不符合改造條件的農戶列為改造補助對象,優先安排家庭收入相對較低、家庭條件相對困難的申請農戶。

        第九條試點區住房城鄉建設局要組織專業技術人員依據相關技術導則為農戶提供抗震鑒定服務,明確房屋結構抗震薄弱環節,對符合改造要求的農房,提出改造技術方案并指導實施。

        第十條 抗震改造補助資金按每戶0.77萬元、市財政按每戶2.5萬元、區財政按每戶不低于2.5萬元的標準安排地方專項補助資金。抗震鑒定費用由試點落實,不納入抗震改造補助資金。

        第十一條完善資金監管機制,提高資金規范管理水平,執行先驗收、后補助的資金撥付制度。

        嚴格落實《中央財政農村危房改造補助資金管理辦法》(財社〔2016〕216號)相關規定,規范農村危房改造補助資金管理使用,中央財政和市級財政補助資金下達到區級財政,區級財政按規定及時足額將補助資金撥付到農戶“一卡通”賬戶,撥付時間不應晚于竣工驗收后30個自然日,嚴禁截留、擠占和挪用。

        第十二條 轄區鎮政府作為農房抗震改造試點工作的實施主體,要按照合規、簡化、高效的原則,專人專職負責報建工作,確保各項報建工作高效推進。

        1.村報送、鎮窗口預審、鎮初審與鎮規劃國土現場核實、審批等流程均不超過1個工作日;

        2.對已去世戶主的原土地證件進行注銷審批流程不得超過1個工作日;

        3.核發《鄉村建設規劃許可證》審批時間不超過5個工作日;

        4.其他審批,原則上在1個工作日內完成單項環節審批工作,切實減少村戶的等待時間。

        第十三條 新建試點農房應按照《建筑抗震設計規范》《鎮(鄉)村建筑抗震技術規程》等既有技術規范設計和施工,各試點區要建立農房抗震改造質量安全管理制度,嚴格落實《住房城鄉建設部關于切實加強農房建設質量安全管理工作的通知》(建村〔2016〕280號)和省住建廳《關于加強農村危房改造質量安全及抗震管理的通知》(粵建村函〔2012〕969號)要求,加強農房抗震改造施工現場質量安全巡查和指導監督。

        第十四條 試點區住房城鄉建設局要及時制定驗收工作方案,成立農房抗震改造驗收小組,會同自然資源等部門逐戶開展農房抗震改造試點竣工聯合驗收,單戶農房聯合驗收時限不超過2個工作日。對驗收中發現存在問題的,要當日出具整改意見、整改時限要求并明確整改責任人,督促整改落實。整改到位后,驗收小組組織相關部門進行復驗,確保改造后房屋達到抗震設防和相關法定建設標準。

        第十五條 要科學引導農房改造,充分尊重農戶的意愿,重視傳承傳統文化,做好地方建筑特色和傳統工藝的挖掘和保護,傳統村落范圍內的試點改造房屋應嚴格按傳統村落保護發展規劃進行修繕和改造。

        第十六條 市級各職能部門、各試點區政府職責分工按照《珠海市2020年農房抗震改造試點工作方案》執行。

        第十七條 本細則自發布之日起正式實施。




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